Hallo Christian,
meine Beschäftigung mit den Flaggen beschränkte sich auf die Flaggenbilder einiger weniger Regionen selbst. Die Koordinaten dazu habe ich mir immer aus webtrees heraus erstellen lassen oder sie dort hinein kopiert (z.B. aus dem GOV). Mit der Erstellung kompletter Pakete wie unter < https://www.webtrees.net/index.php/en/add-ons/category/5-gm-files> habe ich mich bisher nicht beschäftigt.
Gern kann ich meine verwendeten Flaggen zur Verfügung stellen, jedoch dürfte dies den wenigsten nützen, da sie nicht vollständig (je Land) und teilweise für spezielle Regionen sind. Hier der Link zu meiner Ortshierarchie meines Hauptstammbaumes < https://ffp.bauschaffen.de/placelist.php?ged=Pannier>\. Unterhalb der einzelnen Länder sieht man die wenigen vorhandenen Regionen. Die deutschen Bundesländer habe ich mir aus dem Add-on Germany < https://www.webtrees.net/index.php/en/add-ons/send/5-gm-files/30-germany> kopiert.
Laut Hilfedatei sollen die Flaggenbilder 25x15px groß sein und in einem Unterordner /flags abgelegt werden.
Mit Grüßen
Martin (Pannier)
webtrees v1.7.16, PHP 7.3
PS: Ich würde Dir ein Update auf v1.7.16 empfehlen, da einige Fehlerkorrekturen und ggf. Sicherheitsupdates enthalten sind. Von v1.7.14 geht das automatisch und es brauchen keine Add-ons bzw. Themes vorher deinstalliert werden.